文章來源:新華社,央視財經,人民資(zī)訊(xùn)
2021年8月20日,十三屆全國人大常(cháng)委會第(dì)三十次(cì)會議表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。對《中華人民共和國人口與計劃(huá)生育法(fǎ)》作(zuò)出修改。一對夫妻可以生(shēng)育三個子女。國家采取財政(zhèng)、稅收、保險、教育(yù)、住房(fáng)、就業等支持措施(shī),減輕家庭生育、養育、教育負擔。
央視新聞(wén)點評此次對人口與計劃生育法的修改,讓人真切感受到,國(guó)家為(wéi)減輕(qīng)家庭生育、養育、教育負擔而(ér)構建了周密的製度安排(pái)。通過製度設計,逐步調整完善生育政策,有利(lì)於人口長期(qī)均衡發展,這是對中華民族負責,有利於中華民族(zú)永續(xù)發展,有(yǒu)利於實現促進(jìn)人與自然和諧共生。
重點變化:
1,國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女(nǚ)。
2,國家支持有條件的地方(fāng)設立父母育兒假。
3,公民實行計劃(huá)生育手術,享受國家規(guī)定的休(xiū)假。
4,婦女懷孕、生育和(hé)哺乳期間,按(àn)照國家有關規定享受特殊勞動保護並可以獲得(dé)幫助和(hé)補償。國家保(bǎo)障婦女就業合(hé)法權(quán)益,為因生育影(yǐng)響就業的婦女(nǚ)提(tí)供就業服務。
5,國(guó)家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。
修改細節
一、將第(dì)二條第(dì)二款修改為(wéi):“國家采取綜合(hé)措施,調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,促進人口長期均衡發展。”
二、將第十一條修改為(wéi):“人口與計(jì)劃生育實施方案應當規定調控人口數量,提(tí)高人口素質,推動實現適度生(shēng)育水平,優化人口結構,加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務,促進家庭發展的措施。”
三、將第(dì)十五條第二款中的“貧困地區”修改為“欠發(fā)達地(dì)區(qū)”。
四、將第十八(bā)條第一款修(xiū)改為:“國(guó)家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。”
五、第二十五條增加一款,作為第二款:“國家支持有條件的地方設立父母育兒假。”
六、將第二十六條修改(gǎi)為:“婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家(jiā)有關(guān)規定(dìng)享受特殊勞動保護並可以獲(huò)得幫助和補償。國家保障婦女就業合(hé)法權益,為因生育影響就業的婦女提供就業(yè)服(fú)務。公民實行計劃生育手術,享(xiǎng)受國家規定的休假。”
七、增加一條,作為第二十七條:“國家采取財(cái)政、稅收、保險、教(jiāo)育、住房(fáng)、就業等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。”
八、增加一(yī)條,作為第二十八(bā)條:“縣級以上各級(jí)人民政府綜合(hé)采取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠(huì)托育服務體係,提(tí)高嬰幼兒家(jiā)庭獲得服務的可及性和公(gōng)平性。
國家鼓勵和引導社會力量興辦托(tuō)育機(jī)構,支持幼兒園和(hé)機關、企業事(shì)業單(dān)位、社區提供托育服務。
托育機(jī)構的設(shè)置和服務應當符(fú)合托育服務相關標準和規(guī)範。托育機構應當向縣級(jí)人民政(zhèng)府衛生健康主管部門備案。”
九、增加一條,作(zuò)為第二十九(jiǔ)條:“縣級(jí)以上地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府應當在城鄉社區(qū)建設改造中,建設與常住人口規模相(xiàng)適應的嬰幼兒活(huó)動場所及配套服務設施。
公共場所和女職工比(bǐ)較多的用人單位應當配置母嬰設施(shī),為嬰幼兒照護、哺(bǔ)乳提供便(biàn)利(lì)條件。”
十、增加一條,作為第(dì)三十(shí)條:“縣級以上(shàng)各級人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導,增強家(jiā)庭的科學(xué)育兒能力。
醫療衛生機構應當按照規定為嬰(yīng)幼兒家庭開展預防接種、疾病防控(kòng)等服務,提供膳(shàn)食營養、生長發育(yù)等健康指導。”
十一、將第二十七條(tiáo)改為第三十一條,刪去第四款,將第五款改為第四款,修改為(wéi):“在國家提(tí)倡一對夫(fū)妻生育(yù)一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關獎勵扶助,並在老年人福利(lì)、養老服務(wù)等方麵給予(yǔ)必要的優先和照顧。”
十二、增加一條,作為第三十二條:“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘(cán)、死亡的,按照規定獲得扶助。縣級以上各級人民政府建立(lì)、健全對上述人(rén)群(qún)的生活、養老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障製(zhì)度。”
十三、將第二十九條改為第三十四條,將其中的“獎勵”修改為“獎勵和社會保障”,“較大的市(shì)”修改為“設區的市、自治(zhì)州”。
十四、將第五章(zhāng)章名修改為“計劃生育服務”。
十五、將第三十一條改為第三十六條,修改為:“各級人民政府應當采取措施,保障公民享有(yǒu)計劃生育服務,提(tí)高公民的生殖健康水(shuǐ)平。”
十六、將第三十三條改為第三十七條,修改為:“醫療衛生機構應當(dāng)針對育齡人群開展(zhǎn)優生優育知識(shí)宣傳教育(yù),對育齡婦女開展圍(wéi)孕期、孕產期保健(jiàn)服務,承擔計劃生育、優生優育、生殖保健的谘詢、指導和技術服務,規範開展不孕不育症診療。”
十七、增加一條,作為第四十一條:“托(tuō)育機構違反托育(yù)服務相關標準(zhǔn)和規範的,由衛生健康主管部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以(yǐ)上五萬元以下的罰款;情(qíng)節嚴重的,責令停止托育服(fú)務,並(bìng)處五萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款。
托育機構有虐待嬰幼兒(ér)行為的,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)終身不得從事嬰幼兒照護服(fú)務;構成犯罪的,依法追究刑事責任(rèn)。”
十八、將第(dì)三十九條改為第四十(shí)三條,刪去第四項中的“或者社(shè)會撫養費”,將“行政處分”修改為“處(chù)分”;將第四十條改為第四十四條,將其中(zhōng)的“行政處分”修改(gǎi)為“處分”。
十九、刪去第十九條第一款、第二十四條第三款、第三十(shí)二條(tiáo)、第三十(shí)四條第二款、第三十六條第(dì)三項、第三(sān)十七條、第四十一條、第四十二條、第(dì)四十五條。
二十、將第四十(shí)六(liù)條改為第四(sì)十七條,修改為:“中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊執行本法的具體辦法,由中央軍事(shì)委員會依據本(běn)法製定。”
二十一、將第四條、第六條、第十條中的“計劃生育行政(zhèng)部門”修改為“衛生健康(kāng)主管部門”;將第十三條第(dì)一款中的第一處“計劃生育(yù)”修改為“衛生健康”,刪去“衛生”;將第三十六條改(gǎi)為第四十條,將其中的“計劃生育行政部門或者衛生行(háng)政部門依(yī)據職權”修改為“衛生健康主管部門”;將第四十三條改為第(dì)四十(shí)五條(tiáo),將其中的“計劃生育行政部門”修改為(wéi)“衛生健康主管部門(mén)”。
本決定自公布之(zhī)日起施行。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》根據本決定作(zuò)相應修改並對條文順序作相應調整,重新(xīn)公布。